县政府文件

首页 > 法规公文 > 县政府文件
大余县人民政府办公室关于印发大余县圩镇整治改造两年(2020-2021年)攻坚行动实施方案的通知
  • 公开方式:主动公开
  • 公开时限:常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号:B23010-0202-2020-426808
  • 生成日期:2020-05-29
  • 责任部门:

 余府办字202041


各乡镇人民政府,县政府有关部门,县直、驻县有关单位:

《大余县圩镇整治改造两年(2020-2021年)攻坚行动实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

                          大余县人民政府办公室

                      2020年5月20

大余县圩镇整治改造两年(2020-2021年)

攻坚行动实施方案

 

为纵深推进城乡环境综合整治,聚焦圩镇环境的重点领域和薄弱环节,加快完善圩镇功能,统筹城乡发展进程加快,努力提升圩镇品位、改善圩镇面貌、规范圩镇管理、提升建设品质,根据《赣州市圩镇整治改造两年(2020-2021年)攻坚行动工作实施方案》,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,围绕城乡环境综合整治两年攻坚行动的总体目标,按照以人为本、政府主导、全民参与的基本原则,坚持问题、目标导向,以整治圩镇环境、完善功能配套、提升管理水平为重点。按照管理规范化、市场秩序化、环境整洁化的要求,加强圩镇整治,使圩镇基本达到“规划科学、布局合理、功能齐全、环境优美”的目标。从2020年起,除南安镇以外,全县所有乡镇分类、同步推进圩镇整治改造。到2021年,基本实现圩镇环境干净整洁、设施配套完善、秩序井然有序。

二、重点任务

(一)紧扣“脏、乱、差、堵”,全面开展专项整治行动

1.整治环境卫生“脏”。开展圩镇街道、农贸市场、河道、沟渠等重点领域的环境卫生整治,逐步完善镇区环境卫生长效管控机制。2020年底前,圩镇区域陈年垃圾全部得到清除,垃圾随意倾倒、污水横流现象基本得到杜绝。清理圩镇主次干道、农贸市场、圩镇周边等区域垃圾、杂草,合理设置垃圾桶,加大垃圾清扫、收集、清运力度,做到生活垃圾日产日清,无暴露垃圾、无污迹、无渣土。清理沟渠、畅通排水,加强河道垃圾清捞和垃圾收集,在河道沿线合理设置垃圾收集容器,保持水面干净、堤岸整洁。2021年底前,制定出台圩镇环境卫生长效管理办法,按3300平米保洁范围配备1名环卫工人,明确居民维护圩镇环境卫生的责任和义务,引导圩镇居民畜禽圈养,做好庭院“五净一规范”和“门前三包”,实现房前屋后干净清爽〔实施主体:各乡镇人民政府;责任单位:县城管局、县水利局、县农业农村局〕

2.整治违章搭建“乱”。强化规划管控力度,深入开展圩镇“两违”建设专项治理,坚决遏制增量、消除存量,确保违法建设零增长。2020年,对圩镇出入口、主次干道两侧、小广场周边等重要地段的丧失功能、陈旧破损的简易房、亭棚、围墙予以依法依规拆除,拆后土地进行平整或覆绿;对圩镇内影响道路通行、公共安全、居民出行和镇容观瞻的各类“铁皮棚”等予以清理规范。2021年,推进完成圩镇背街小巷临时建筑、违章建筑的整治。〔实施主体:各乡镇人民政府;责任单位:县城管局、县自然资源局、县住建局〕

3.整治街巷面貌“差”。清除圩镇主次干道临街墙面的“牛皮癣”,规范广告、牌匾、标识设置,保持建筑外墙整洁清爽。开展圩镇主次干道“防盗窗”整治,逐步推进背街小巷“防盗窗”整治,消除公共安全隐患。2020年底前完成主次干道外挑式“防盗窗”拆除,各乡镇范围内政府和社会投资新建、改(扩)建的建筑要根据相关文件对屋顶、墙面、色彩等强制性要求及其他引导性要求进行设计建设。禁止新建房屋、临街建筑安装外挑式“防盗窗”。2021年底前全面禁止安装外挑式“防盗窗”,做到零新增,拆除有安全隐患的“防盗窗”。开展线缆“线乱拉”专项整治,按照“强弱分设、入管入盒、标识清晰、牢固安全、整齐有序、美观协调”要求,全力整治杂乱无序线缆,规范线缆架设形态。2020年底前完成30%以上整治任务,2021底前完成80%以上整治任务。〔实施主体:各乡镇人民政府;责任单位:县城管局、县自然资源局、县住建局、县供电公司、县电信分公司、县移动分公司、县联通分公司、中国铁塔赣州市分公司大余办事处、县广电网络公司〕

4.整治圩镇秩序“堵”。整治规范圩镇主干道、学校、医院、交易市场等重点区域秩序,逐步取缔占道摊点、无证经营和出店经营,划行归市、流商归摊、坐商归店,科学处理圩日与非圩日的经营秩序,完善节日管控措施。大力整治圩镇机动车和非机动车乱停乱放等行为,科学规划、合理布局车辆临时停靠区、车辆停车泊位线和非机动车摆放区,实现各类车辆有序停放。〔实施主体:各乡镇人民政府;责任单位:县城管局、县市场监管局、县公安交管大队〕

(二)补齐功能短板,推进设施新(改)建行动

1.建设农贸市场。按照标准新建或改造至少1个室内或拥有框架结构的农贸市场,杜绝露天市场。合理划分功能区,做到生熟分离,设置统一、醒目的标牌、指示牌、摊位号等标志,保持摊位摆放整齐。配备合理排水供水系统,保持市场光线充足、通风良好、排水通畅。建立完善市场管理、摊位业主卫生责任制。配齐专兼职卫生保洁人员,完善市场卫生设施设置符合卫生要求的公厕和垃圾收集点,“四害”密度达标。2020年完成全县50%乡镇农贸市场新改建任务,2021年全面完成任务。〔实施主体:各乡镇人民政府;责任单位:县商务局、县自然资源局、县住建局、县城管局〕

2.建设公共停车场。2021年底前,新建或改造至少1个公共停车场。可以利用闲置土地等改造或新建大型公共停车场,也可以在集贸市场、休闲公园、学校医院等重点区域,利用零星土地新建或改造一些分散小型公共停车场。有条件的,要设置醒目停车场标识牌,硬化场地,划定标识线。圩镇主次干道沿线合理划定路面停车位,设置客运班车临时停靠点,规范车辆停放、停靠秩序。〔实施主体:各乡镇人民政府;责任单位:县城管局、县住建局、县公安交管大队〕

3.改善交通路网。打通断头路、丁字路,整治背街小巷,对圩镇主次干道、人行道、临街建筑门前地面和街巷全部硬化,杜绝道路裸土裸露、沙土暴露,保持路面平整完好、窨井盖无破损。道路照明讲求实用,路灯设置简洁明快、间距合理。新建及改造道路地下排水管网原则上应雨污分流,常态性管护疏通道路排水沟,保持排水畅通。在人流量大的路段设置人行道、非机动车车道和交通信号灯,在安全事故易发区设置警示标志,基本杜绝主次干道无乱停乱放、杂乱拥堵等现象〔实施主体:各乡镇人民政府;责任单位:县住建局、县城管局、县交通运输局、县公安交管大队〕

4.完善公用设施。紧盯圩镇发展短板弱项,按照圩镇人口规模与发展实际需求,逐步对镇区的基础和公共服务设施进行升级改造,2020年实现全面开工建设,2021年实现全面运行使用。一是给排水设施。加快自来水厂和供水管网建设及技术改造,实现圩镇集中安全供水;规划建设适当规模、合理工艺的污水处理设施,集中处理圩镇生活污水。二是环卫设施。每个乡镇建成一个建筑垃圾临时收纳场,规范建筑垃圾堆放;逐步完善生活垃圾收集、转运体系,有条件的推行垃圾分类。全面完成“厕所革命”建设任务,按照标准改造或新建圩镇水冲式公共厕所,落实日常保洁维护。三是体设施。符合规划要求的,整理、盘活利用圩镇闲置废弃的粮管所等国有土地或集体建设用地,改造或新建至少1个休闲广场(或文化公园、小游园等),配套基本的健身、文体设施。〔实施主体:各乡镇人民政府;责任单位:县城管局、县住建局、县自然资源局、县农业农村局、县水利局、县文广新旅局〕

5.做好基本绿化。以适地适树为标准,因地制宜推行道路行道树栽培,有条件的推进公共绿地和庭院绿化建设,改善圩镇景观和生态环境;注重既有公园、小游园、小广场等公共绿地和行道树等的养护,配备或落实管护人员,完善园林绿化管护设施,保证栽种质量和成活率,常态性修剪管护。〔实施主体:各乡镇人民政府;责任单位:县城管局〕

三、保障措施

(一)加强领导,增加投入。圩镇整治改造两年攻坚行动城乡环境综合整治两年攻坚行动的重要内容,各乡镇人民政府要把圩镇整治改造两年攻坚行动作为当前一项重要任务来抓,严格落实一把手负责制,研究制定本圩镇整治改造工作实施方案、考核方案和年度工作计划,统筹谋划,因地制宜,分类推进,确保实效。各责任单位和部门要依据自身职能,主动作为,认真履职,全力配合,形成密切合作、上下联动、齐抓共管的工作局面。要加大资金投入,为圩镇整治改造两年攻坚行动提供足够经费保障。

(二)理顺机制,强化保障。按照“有队伍、有经费、有装备、有制度、有标准”的要求,加快乡镇机构改革步伐,组建由乡镇副科级领导的综合行政执法大队,承接和履行好辖区内安全生产、圩镇管理、自然资源、住房建设、路政管理、社会保障、生态环境保护以及文教卫生和农林水等县级职能部门委托下放的职权,按乡镇人口万分之35配备行政执法人员,落实执法工作经费,依法依规开展行政执法工作。加强执法队员业务培训,加快提升圩镇管理执法水平。同时,鼓励推行镇区网格化管理模式,每个网格配备至少1名执法队员,实行定人、定岗、定责“三定”措施。

(三)广泛宣传,发动群众。充分利用各类媒体和宣传阵地,广泛宣传圩镇整治改造两年攻坚行动的意义、内容、成果,引导社会舆论,营造良好工作氛围。要加强正面事例宣传和反面典型曝光,促进圩镇整治改造两年攻坚行动深入开展。各乡镇、各部门、各单位要发挥职能优势,积极开展多形式的宣传活动,充分调动群众参与积极性与主动性。

(四)强化督查,确保成效。各责任单位要加大对圩镇整治改造两年攻坚行动展情况的指导和督查,推进工作落实。对思想重视、措施得力,整治效果明显的,给予通报表扬;对工作不力的以督办通知单的形式送达责任单位,对搞形式、走过场,敷衍塞责、推诿扯皮,严重影响整体工作推进的,按照有关规定严肃问责。

 

 

 


抄送:县委办,县人大办,县政协办,县纪委办,县人武部政工科,

县委有关部门,县法院,县检察院,各人民团体。

大余县人民政府办公室                   2020年5月20印发


政策解读:《<大余县圩镇整治改造两年(2020-2021年)攻坚行动实施方案>政策解读

扫一扫在手机打开当前页