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  • 生成日期:2018-04-25
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在大余县安委会全体成员暨十大专项整治行动推进会议上的讲话

县政府副县长 罗少贵

2018425900,三楼视频会议室)

 

同志们:

刚才,国平同志向我们通报了当前全县安全生产形势及进一步做好安全生产十大专项整治工作进行了再部署交通、建设、旅发委针对本行业及牵头的专项整治行动的表态性发言,各乡镇人民政府也向县政府递交了责任书,希望大家从严落实责任,认真抓好贯彻执行。下面,根据上级工作要求和我县实际,我讲2个方面的意见:

一、统一思想,充分认识此次专项整治行动的重要性

开展安全生产十大专项整治行动,是今年省、市、县安全生产的一项重点工作,是推动安全生产整体水平上台阶的重要载体,是保障我县经济又好又快发展的有力手段,具有十分重要的意义。

(一)开展专项行动是应对安全生产严峻形势的迫切要求。去年我省先后发生南昌市红谷滩新区唱天下KTV2·25”重大火灾事故和鹰潭市 “5·15”重大道路交通事故,今年又发生赣州市“2·20”重大道路交通事故。这些事故,造成了极大的社会影响,也给人民群众生命财产带来重大的经济损失,同时暴露出安全生产领域存在的隐患和问题非常严重和突出,安全生产形势非常严峻。我们必须下定决心,以十大专项整治行动为主要抓手,以“查大风险、除大隐患、防大事故”为重点,全面、系统、深入的开展风险隐患排查和整治,强化安全生产责任和措施落实,努力减少一般事故、有效控制较大事故、坚决防范遏制重特大事故,切实维护好人民群众生命财产安全。

(二)开展专项行动是贯彻落实各级指示要求的具体体现。当前,各级领导均高度重视安全生产,已把安全发展、以人为本、执政为民的理念提升到新的高度。党的十九大提出“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想”、习近平总书记在关于安全生产的重要论述中提出“发展不能以牺牲人的生命为代价”。县委、县政府对安全生产工作同样高度重视,县委县政府主要领导多次在会上强调要坚决落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制,要全面落实党委政府的领导责任、乡镇的属地管理责任、部门的监管责任、企业的主体责任。为确保我县安全稳定,当务之急,就是要集中力量深入开展好安全生产十大专项整治行动,齐抓共管,坚决杜绝安全事故的发生。

(三)开展专项行动是破解安全生产监管难题的有力武器。做好安全生产监管工作基本前提是“底数清、情况明”。只有全面了解情况才能采取得当措施,才能确保安全状况稳如泰山。安全生产十大专项整治行动就是通过大家下基层、进企业、看现场、查隐患、辨风险,对我县企业开展一次全面、系统性的“体检”,将藏着掖着的安全隐患、导致安全事故的危险因素查找出来,做到辨识得了、整改得好、管控得住,为建立健全我县安全监管长效机制注入“强心剂”。

安全生产十大专项整治行动任务重,要求高,持续时间长,务必要抓紧、抓好、抓实,确保扎实有序,取得实效,要突出“六个强化”。

强化组织领导:县安委会将对专项整治工作实行一月一调度,各乡镇、各部门、各单位主要领导要亲自抓工作落实,每个阶段至少主持召开一次专题会议,分析、布置、检查、督促本辖区、本行业领域专项整治集中行动工作。分管领导要亲自带队开展本辖区、本行业领域专项整治行动。

强化协调配合:各乡镇、各部门、各单位要严格落实安全生产责任。县安监局要认真履行好安委办指导协调、综合监管责任,统筹协调推进各乡镇各行业领域的专项整治行动。各牵头单位要切实担负起责任,主动与各乡镇、各有关单位做好对接,形成合力,各乡镇、各部门要积极配合,履行好各自职责,确保专项整治行动有序推进。

强化督查检查:县安委办要在每个整治阶段组织综合督查组对各乡镇、各有关部门和单位开展督查,并实行“一季一通报”,同时将督查情况及专项整治行动开展情况纳入年终考核内容;各乡镇、各牵头单位也要组织开展好对本辖区、本行业领域的专项督查,以推动企业主体责任实现“五落实五到位”(安全责任落实到位、安全管理落实到位、安全投入落实到位、安全培训落实到位、应急救援落实到位)。 

强化宣传报道:各乡镇、各部门、各单位要充分发挥报纸、电视、广播、网络等各类媒体作用,采取悬挂标语、发放宣传资料等多种形式,对专项整治行动进行广泛宣传发动,同时鼓励社会公众举报安全生产事故隐患,形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。县安委办对行动中好的做法和经验要及时总结和推广,保证整个行动的进度和成效。 

强化信息报送:各乡镇及各牵头单位每月月底向县安委会报送一次集中整治情况报告及报表,各责任单位每月将集中整治情况及报表报牵头单位,同时报一份安委办。

强化曝光问责:要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度,对未开展全面排查、未开展“五个一”活动和未上线管理、未完成“一图、一牌、三清单”的生产经营单位,要纳入诚信管理,对其实施联合惩戒、记入诚信档案;同时,将存在重大安全生产隐患又不积极实施治理的生产经营单位及其主要负责人列入安全生产失信企业黑名单,定期向社会公布。县安委会将对专项整治工作不力、问题突出和事故多发的乡镇、部门、单位,进行重点督查督办约谈、通报;问题严重的,将进行问责。

二、调整县安委会组成人员和设立安全专业委员会,健全安全监管体制机制

为深入贯彻落实省、市安全生产工作精神,切实将“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系建设落到实处,48日,县政府办出台了《大余县人民政府办公室关于调整大余县安全生产委员会组成人员和成立十二个安全专业委员会的通知》,并印发执行。根据县政府领导分工和行业监管实际,设置12个安全生产专业委员会,即矿山、危险物品、工业园区、建筑施工、道路交通、消防、城市运行、特种设备、旅游、商贸、校园、农林牧渔等12个安全专业委员会,明确了各安全生产专业委员会及其第一主任、主任,第一主任为分管本行业的副县长,主任为行业主管部门的主要负责人。各安全专业委员会组成人员由各安全专业委员会办公室研究提出,经各安全专业委员会第一主任审定后,以县安全生产委员会名义印发,目前已报了6个安全专业委员会组成人员方案。

同时,请各安委会成员对《大余县2018年安全生产工作要点(征求意见稿)》《大余县安全生产委员会工作规则(征求意见稿)》进行审阅,并在428日前将意见反馈至县安委办。

同志们,安全生产只有起点,没有终点各乡镇、各部门、各单位要在县委、县政府的正确领导下,勇于担当、攻坚克难,扎扎实实开展好安全生产十大专项整治行动,促进安全生产整体水平上台阶,确保全县安全生产形势持续稳定